কয়দিন যাবৎ লক্ষ্য করছি- সড়ক আইনের নামে মানুষের উপর রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক কঠিন নির্যাতন চলছে। বিশেষ করে রাজধানী সহ দেশের বিভাগীয় শহরগুলোর পাশাপাশি বিভিন্ন জেলা ও উপজেলা সদরের সাড়ে ৩ হাজার বেহাল সড়কপথের দেশ সড়ক আইন ২০১৯ চাপিয়ে দিয়ে অন্যায় করছে সরকার-প্রশাসন। কেননা, রাস্তা দিয়ে হাটার মত ফুটপাথ নেই, গাড়ি নয়ে যাওয়ার মত প্রশস্থও নয়; তার উপর আবার মেট্রোরেল-এর মত মরার উপর ঘড়ার ঘা’ প্রজেক্ট এসে জুটছে। ককাজটা দ্রুত সময়ে তো নয়ই; যথাসময়েও শেষ করতে পারেনি ঠিকাদারী প্রতিষ্ঠান। বরং এত বিলম্ব করছে যে, রাজধানীর কমপক্ষে ১৮ টি গুরুত্বপূর্ণ সড়ক বেহাল হয়ে আছে। শুধু এখানেই শেষ নয়; রাজধানীর কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ সড়কের অবস্থা এতটাই শোচনীয় যে, তা একেবারেই চলাচল অনুপযোগী হয়ে পড়েছে। বড় বড় খানাখন্দ তৈরি হওয়ায় যানবাহন ও যাত্রীদের অমানবিক পরিস্থিতির শিকার হতে হচ্ছে। প্রতিনিয়ত ঘটছে ছোট বড় দুর্ঘটনা। যানজটের অন্যতম কারণও এসব সড়ক। সিটি করপোরেশন দু-একটি সড়কে ইট-বালু ফেলে কোনো রকমে মেরামত করলেও বেশির ভাগ সড়কই থাকছে মেরামতহীন।
রামপুরা ব্রিজ থেকে ডেমরাগামী সড়কে প্রতিদিন কয়েক লাখ যানবাহন চলাচল করে। এ সড়কটির রামপুরা ব্রিজ থেকে প্রায় এক কিলোমিটার অংশ ভেঙেচুরে তছনছ হয়ে গেছে। মালবাহী ভারী গাড়ি চলার কারণে সড়কে বড় বড় গর্ত তৈরি হয়েছে। বৃষ্টি হলেই এসব গর্তে পানি জমে যাচ্ছে। এতে ওই সড়কে প্রতিনিয়ত দীর্ঘ যানজটের সৃষ্টি হচ্ছে। প্রায়ই যানবাহন উল্টে দুর্ঘটনা ঘটছে। গাড়ির পাশাপাশি পথচারীরাও সমস্যায় পড়ছেন। হেঁটে যাতায়াতকারীদের কাদা মাড়িয়ে চলতে হচ্ছে। এ ছাড়া গাড়ি থেকে কাদা ছিটকে নষ্ট হচ্ছে পোশাক-পরিচ্ছদ। বিশেষ করে স্কুলগামী শিক্ষার্থীরা পড়ছে চমর বিপাকে।
জনগন উন্নয়নের নামে লুটতরাজের কারণে এতটাই বিতশ্রদ্ধ যে, সড়কের বেহাল দশার কারণে রামপুরা বনশ্রীর স্থানীয় বাসিন্দা এ এফ এম কামরুল হাসান খান পাঠান বাদি হয়ে হাইকোর্টে রিটও করেছেন। অন্যদিকে মহাখালী থেকে সাতরাস্তা রাজধানীর একটি অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ সড়ক; কিন্তু দীর্ঘ দিন থেকেই সড়কটি ভেঙেচুরে চলাচলের অনুপোযোগী হয়ে গেছে। সম্প্রতি উত্তর সিটি করপোরেশন ইট দিয়ে রাস্তাটি মেরামত করে। কিন্তু ক’দিন না যেতেই আগের অবস্থায় ফিরে গেছে। সাম্প্রতিক বৃষ্টিতে সড়কটির অবস্থা আরো ভয়াবহ হয়ে গেছে। বড় বড় খানাখন্দ তৈরি হওয়ায় অনেক ভোগান্তি পোহাতে হচ্ছে যাত্রীদের। ওই সড়ক দিয়ে চলাচলকারী বলাকা পরিবহনের চালক আসলাম হোসেন বলেন, অনেক দিন থেকেই রাস্তাটি খারাপ। বৃষ্টি হলে গর্তে পানি জমে যায়। আর রাস্তা খারাপ হওয়ার কারণে গাড়ি প্রায়ই নষ্ট হয়ে যায়। তা ছাড়া যানজটের শিকার হতে হয় প্রতিনিয়ত। আমি যেহেতু সংগঠক, সেহেতু বিভিন্ন এলাকায় যাওয়া আসার সুযোগ হয়; পাশাপাশি শিক্ষার জন্য নিবেদিত থাকার সুবাদে সাাউন্ডবাংলা স্কুল আমি আর আমার সহধর্মিনী কথাশিল্পী শান্তা ফারজানা প্রতিষ্ঠা করেছি। যার একটি শাখা খিলগাঁওয়ে থাকার কারণে প্রায়ই যেতে হয়; তখন দেখেছি- খিলগাঁও ফ্লাইওভারের সায়েদাবাদগামী লুপ থেকে পূর্ব দিকে বাসাবো সড়কের নন্দীপাড়া পর্যন্ত অংশ চলাচলের প্রায় অনুপোযুক্ত হয়ে গেছে। অসংখ্য ছোট বড় গর্ত দিয়ে চলতে গিয়ে অসুস্থ হয়ে যেতে হচ্ছে যাত্রীদের। বৃষ্টি হলে এ সড়কের বিভিন্ন স্থানে পানি জমে যায়। সম্প্রতি আইডিয়াল স্কুলের সামনে সব সময় হাঁটুপানি জমে থাকছে। রাস্তা ভাঙা থাকায় সব ধরনের গাড়ি ও পথচারী চলাচলে ভোগান্তি পোহাচ্ছে। রিকশা উল্টে প্রায়ই দুর্ঘটনা ঘটছে। বাসাবো ওয়াসা রোডের অবস্থাও শোচনীয়। বিভিন্ন স্থানে পানি জমে বড় বড় গর্ত তৈরি হয়েছে। আবার অনেক স্থানে রাস্তা দেবে গর্ত তৈরি হয়েছে। উত্তর গোড়ান, সিপাহীবাগ, মুগদা, মান্ডাসহ আশপাশের এলাকার সড়কগুলোর অবস্থা খুবই নাজুক। কোথাও রাস্তায় বড় গর্ত আবার কোথাও পানি জমে রয়েছে। বৃষ্টি হলেই গুলিস্তান থেকে বঙ্গভবনগামী সড়কের হানিফ ফ্লাইওভারের নিচের রাস্তায় হাঁটুপানি জমে যায়। এ কারণে ওই সড়কটিও ভেঙেচুরে গেছে। মতিঝিল থেকে কমলাপুরগামী টয়নবী সার্কুলার রোডে ভেঙে বড় বড় গর্ত তৈরি হয়েছে। টিটিপাড়া থেকে খিলগাঁও ফ্লাইওভারগামী বিশ্বরোডে সম্প্রতি পিচ ঢালাই দিলেও টিটিপাড়া মোড়ে তৈরি হয়েছে বড় বড় গর্ত। এ ছাড়া টিটিপাড়া মোড় থেকে কমলাপুর স্টেশনগামী সড়কটিতেও ছোট বড় গর্ত তৈরি হয়েছে। অথচ আমাদের বুলেটপ্রুফ গাড়িতে চড়া মেয়র বলছেন- ৯০ শতাংশ রাস্তাই ভালো রয়েছে।
আর বিভিন্ন এলাকায় সেভ দ্য রোড-এর সদস্যরা বলছেন- সড়ক ও জনপথ (সওজ) এবং স্থানীয় সরকার প্রকৌশল অধিদপ্তরের (এলজিইডি) মধ্যে মালিকানার দ্বন্দ্বের কারণে অসংখ্য সড়ক মেরামতহীন অবস্থায় রয়েছে। যেখানে সড়কই নেই; সেখানে আবার সড়ক আইন নিয়ে এসে হাস্যকর পরিস্থিতি তৈরি করেছে। যে দেশের চালকদের জন্য কোন প্রকৃত ট্রেুনিং সেন্টার নেই; সেদেশে সড়ক পরিবহন আইন কতটা বাস্তবায়ন হবে? প্রশ্ন এখন মুখে মুখে। আমাদের দেশে এখন গণ-পরিবহনের সংখ্যা দেশে পাঁচ লাখের মতো। এই বৃহৎ পরিবহনের চালকদের অর্ধেকেরও বেশি লাইসেন্সধারী নয়। তাদেরই একটি অংশ বাংলাদেশের নতুন সড়ক পরিবহন আইনের 'সংস্কার'-এর দাবিতে দেশের বেশ কয়েকটি জেলায় হঠাৎ করে ধর্মঘট ও কর্মবিরতি শুরু করেছে। ধর্মঘট ও কর্মবিরতি এমন এক দিনে শুরু হলো, যেদিন থেকে সরকার আনুষ্ঠানকিভাবে সড়ক পরিবহন আইন ২০১৮ প্রয়োগ করতে শুরু করেছে। তবে, সরকারের পক্ষ থেকে বলা হয়েছে যে যত চাপই আসুক, এই আইন অকার্যকর করা যাবে না।
নভেম্বর মাসের প্রথমদিন থেকে আইনটি কার্যকর করা হয়। তবে পিছিয়ে দেয়া হয় এর প্রয়োগ। আইনটি প্রয়োগে সকাল থেকে রাজধানী ঢাকার বিভিন্ন এলাকায় বেশ কয়েকটি ভ্রাম্যমাণ আদালত পরিচালনা করে বাংলাদেশ সড়ক পরিবহন কর্তৃপক্ষ বা বিআরটিএ।
নতুন আইন প্রয়োগ হচ্ছে কি? উত্তরটা ‘না’। তারউপর ৩০ বছর ধরে চলা ক্ষতিপূরণের আইনি লড়াইয়ের অবস্থাও ভালো না। বে বলা হচ্ছে- সরকার মালিক-শ্রমিক সংগঠনকে ভয় পায়। কিন্তু সব পরিবহন শ্রমিক ধর্মঘট করছে না। যার কাগজ ঠিক আছে সে চালাইতেছে। যার কাগজ ঠিকঠাক নাই, মানে মেয়াদ শেষ হইছে বা কাগজ হারিয়ে গেছে বা চুরি গেছে, তারা বইসা আছে। কারণ কাগজ হইতে তো সময় লাগে। একদিনে তো আর হয় না। নতুন আইনে দুর্ঘটনার জন্য সর্বোচ্চ পাঁচ লাখ টাকা পর্যন্ত জরিমানা ও পাঁচ বছরের সাজার ব্যবস্থা রাখা রয়েছে।
সেভ দ্য রোড-এর প্রতিষ্ঠাতা হিসেবে, বাংলাদেশের রাজনীতি সচেতন নাগরিক হিসেবে বলবো- অন্যায়কে কখনোই কেউ টিকিয়ে রাখতে পারেনি; পারবেও না। আইন সবাার জন্য সমান না হলে সে আইন দিয়ে কি হবে বলতে পারেন? পারবেন না; কেননা, অনেকেই জানেন না যে, এ আইন প্রকৃত অর্থেই বর্তমান বাংলাদেশের উপযোাগি নয়। এই আইন বাস্তবায়ন করতে হলে াকতে হবে অবাধ ফুটপাত, থাকতে হবে রিক্সা, সাইকেল, মোটর সাইকেল, ভ্যান, ট্রাক, বাস, পিকআপ সহ বিভিন্ন পরিবহনের ভিন্ন ভিন্ন স্ট্যান্ড, থাকতে হবে পার্কিং-এর ব্যবস্থা, থাকতে হবে কমপক্ষে ২০ ফিট প্রশস্থ রাাস্তা। তা না করেই সড়ক পরিবহন আইন? তাও আবার বাস্তবায়ন? এত সোজা! মোটেই না।
মনে আছে- গত বছর ঢাকার দুই কলেজ শিক্ষার্থী সড়ক বাস চাপায় প্রাণ হারানোর পর শিক্ষার্থীদের ব্যাপক আন্দোলনের মুখে ১৯শে সেপ্টেম্বর সড়ক পরিবহন আইন পাস করে সরকার। ১৪ মাস পর সেটা কার্যকর হল। বেসরকারি বিশ্ববিদ্যালয়ের ছাত্রী আসমা আক্তার সেলিনা মনে করেন, নতুন এই আইনের ফলে মানুষ আগের চাইতে বেশি সচেতন হবে। আমাদের এখানে প্রতিদিন এতো অ্যাকসিডেন্ট হয়, তারপরও কোন চেঞ্জ নাই। কে কার আগে যাবে প্রতিযোগিতা করতে থাকে। মারা যায় ওই সাধারণ মানুষ। আবার পথচারীরাও ইচ্ছামতো রাস্তা পার হয়ে যাচ্ছে। এই দুইটাই বন্ধ হওয়া উচিত। আইনশৃঙ্খলা বাহিনী যেন এই আইন প্রয়োগে তৎপর থাকে সে ব্যাপারে নজর দেয়া প্রয়োজন। আইন তো অনেক আছে, কিন্তু সেটা বাস্তবায়ন হয় কিনা সেটা নিশ্চিত করতে হবে। এজন্য পুলিশকে অ্যাকটিভ হতে হবে। বিদেশে দেখেন রাস্তায় এতো মানুষ, এতো গাডড়-কেউ কিন্তু আইন ভাঙে না, কারণ পুলিশ অনেক টাকা জরিমানা করে। আসলে ভয় দেখানোর মতো আইন প্রয়োগ করলে শৃঙ্খলা আপনা আপনি আসবে।
আমি দেখেছি- সড়কে গাড়ি চালিয়ে উদ্দেশ্য প্রনোদিতভাবে হত্যা করলে ৩০২ অনুযায়ী মৃত্যুদন্ডের বিধান রাখা হয়েছে। বেপরোয়াভাবে গাড়ি চালালে বা প্রতিযোগিতা করার ফলে দুর্ঘটনা ঘটলে তিন বছরের কারাদন্ড অথবা তিন লাখ টাকা অর্থদন্ড বা উভয় দন্ডে দন্ডিত করা হবে। আদালত অর্থদন্ডের সম্পূর্ণ বা অংশবিশেষ ক্ষতিগ্রস্ত ব্যক্তিকে দেয়ার নির্দেশ দিতে পারবে। অবশ্য্য সেভ দ্য রোড এই দাবী কওে আসছিলো ২০০৭ সাল থেকে। দাবী বাস্তবায়নের জন্য আইন হয়নি; আইন হয়েছে এক একজনের জন্য এক একভাবে প্রয়োগের জন্য। আমি যা ভয় পাই। ভয় পায় আমাদের দেশ। কেননা, চরম বেহাল সড়কের দেশে সড়ক আইনে বলা হয়েছে- মোটরযান দুর্ঘটনায় কোন ব্যক্তি গুরুতর আহত বা প্রাণহানি হলে চালকের শাস্তি দেয়া হয়েছে সর্বোচ্চ পাঁচ বছরের জেল ও সর্বোচ্চ পাঁচ লাখ টাকা জরিমানা। ড্রাইভিং লাইসেন্স ছাড়া মোটরযান বা গণপরিবহন চালানোর দায়ে ছয় মাসের জেল বা ২৫ হাজার টাকা অর্থদন্ড বা উভয় দন্ড দেয়া হয়েছে। নিবন্ধন ছাড়া মোটরযান চালালে ছয় মাসের কারাদন্ড এবং পঞ্চাশ হাজার টাকা পর্যন্ত জরিমানার বিধান রয়েছে। ভুয়া রেজিস্ট্রেশন নম্বর ব্যবহার এবং প্রদর্শন করলে ছয় মাস থেকে দুই বছরের কারাদন্ড অথবা এক লাখ থেকে পাঁচ লাখ টাকা অর্থদন্ড দেয়া হয়েছে। ফিটনেসবিহীন ঝুঁকিপূর্ণ মোটরযান চালালে ছয় মাসের কারাদন্ড বা ২৫ হাজার টাকা অর্থদন্ড বা উভয় দন্ড দেয়া হয়েছে। ট্রাফিক সংকেত মেনে না চললে এক মাসের কারাদন্ড বা ১০ হাজার টাকা অর্থদন্ড বা উভয় দন্ড দন্ডিত করা হবে। সঠিক স্থানে মোটর যান পার্কিং না করলে বা নির্ধারিত স্থানে যাত্রী বা পণ্য ওঠানামা না করলে পাঁচ হাজার টাকা জরিমানা করা হবে। গাড়ি চালানোর সময় মোবাইল ফোনে কথা বললে এক মাসের কারাদন্ড এবং ২৫ হাজার টাকা জরিমানার বিধান রাখা হয়েছে। একজন চালক প্রতিবার আইন অমান্য করলে তার পয়েন্ট বিয়োগ হবে এবং এক পর্যায়ে লাইসেন্স বাতিল হয়ে যাবে। গণ পরিবহনে নির্ধারিত ভাড়ার চাইতে অতিরিক্ত ভাড়া, দাবী বা আদায় করলে এক মাসের কারাদন্ড বা ১০ হাজার টাকা অর্থদন্ড বা উভয় দন্ড দন্ডিত করা হবে। আইন অনুযায়ী ড্রাইভিং লাইসেন্সে পেতে হলে চালককে অষ্টম শ্রেনি পাস এবং চালকের সহকারীকে পঞ্চম শ্রেণি পাস হতে হবে হবে। আগে শিক্ষাগত যোগ্যতার কোন প্রয়োজন ছিল না। গাডড় চালানোর জন্য বয়স অন্তত ১৮ বছর হতে হবে। এই বিধান আগেও ছিল। এছাড়া সংরক্ষিত আসনে অন্য কোনও যাত্রী বসলে এক মাসের কারাদন্ড, অর্থদন্ড বা উভয় দন্ডের বিধান রাখা হয়েছে।
আমি চাই সংশোধন; চাই সংস্করণ; আইনের-সড়কের। কেননা, সড়ক বেহাল রেখে আইন প্রয়োগ কোনভাবেই সঠিক সঠিক সিদ্ধান্ত না। আমি মাননীয় প্রধানমন্ত্রীর সাথে যখনই কথা বলেছি, মনে হয়েছে- তিনি নিবেদিত দেশ ও মানুষের জন্য। কিন্তু তাঁর চারপাশের হায়েনাগুলো লোভে পড়ে সড়ককে করে রেখেছে জাহান্নামে যাওয়ার উপযোগি; এর উপর আবার আইন! আশা করবো সড়ক সমস্যা সমাধানের পর সড়ক আইন নিয়ে আলোচনা ও পদক্ষেপ হোক। এখন নয়...
মোমিন মেহেদী : চেয়ারম্যান, নতুনধারা বাংলাদেশ এনডিবি