ঢাকায় দুই সিটি করপোরেশন ছাড়াও চট্টগ্রাম, রাজশাহী, খুলনা, সিলেট, গাজীপুর এবং নারায়ণগঞ্জ সিটি করপোরেশনের অবস্থাও একই। সবখানেই সেবা সংস্থাগুলোর কাজে সমন্বয়ের অভাব রয়েছে। এসব সেবা সংস্থার ওপর সিটি কর্তৃপক্ষের কোনো কর্তৃত্ব নেই। সাধারণ কোনো সিদ্ধান্তও এসব সংস্থাকে দিতে পারে না সিটি কর্তৃপক্ষ। মেয়ররা দীর্ঘদিন ধরেই দাবি জানিয়ে আসছে, সংবাদপত্রগুলোও লেখালেখি করছে, কিন্তু টনক তাতে নড়ে না কারও। কারণ এখানে আর্থিক সুবিধা মেলে।
ঢাকা বাংলাদেশের রাজধানী এবং দুনিয়ার অন্যতম মেগাসিটি। ১৭ কোটি মানুষের গর্বের অনুষঙ্গ এই মহানগরীকে সুন্দরভাবে সাজানোর জন্য সরকারের আগ্রহের অভাব নেই। কিন্তু ব্যবস্থাপনাগত ত্রম্নটি সে আগ্রহ পূরণে বাধা হয়ে দাঁড়িয়েছে।
রাজধানীবাসীর সেবার জন্য ৫৬টি সংস্থা জড়িত। তাদের কাজের সমন্বয় না থাকায় নগরবাসী সত্যিকার অর্থে কতটা সেবা পায় তা প্রশ্নবিদ্ধ বিষয়। সেবা সংস্থাগুলোর মধ্যে সমন্বয় না থাকায় ঢাকা ইতোমধ্যে দুনিয়ার অন্যতম বসবাসের অযোগ্য নগরীতে পরিণত হয়েছে। ঢাকার উন্নয়ন ও নাগরিক সেবা নিশ্চিত করতে মহানগরীকে দুই সিটি করপোরেশনে ভাগ করা হলেও সেবা সংস্থাগুলোর ওপর সিটি মেয়রের নিয়ন্ত্রণ না থাকায় তাদের পক্ষেও জনগণের কাছে দেয়া প্রতিশ্রম্নতি পূরণ করা সম্ভব হচ্ছে না।
রাজধানীতে সেবা সংস্থাগুলোর মধ্যে সমন্বয়হীনতার কারণে সিটি করপোরেশন নতুন রাস্তা, ফুটপাথ তৈরির পরের মাসেই তা কেটে সুয়ারেজ লাইন বসাচ্ছে ওয়াসা। কখনো রাস্তা খুঁড়ে বিটিসিএল নিয়ে যাচ্ছে টেলিফোনের লাইন। নাগরিক সেবা বাড়াতে সব সংস্থার মধ্যে সমন্বয় ঘটানোর জন্য প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয় থেকে পরিপত্র জারি করা হলেও কোনো ইতিবাচক অগ্রগতি ঘটেনি। এ অবস্থায় গত বছর ঢাকা দক্ষিণ সিটি করপোরেশনের মেয়র সাঈদ খোকন প্রধানমন্ত্রীর মুখ্যসচিব বরাবর একটি অভিযোগপত্র দেন। কিন্তু তাতেও জট খোলেনি। মেয়ররা জনগণের ভোটে নির্বাচিত হওয়ায় নাগরিক সেবা নিশ্চিত করা এবং জবাবদিহি করার বাধ্যবাধকতা রয়েছে। অন্য সেবা সংস্থাগুলোর সে দায়বদ্ধতা নেই। সেবা সংস্থাগুলো সিটি করপোরেশনের আওতাধীন না হওয়ায় তারা মেয়রের নির্দেশনা মানতে বাধ্য নয়। রাজধানীর সেবা প্রদানকারী প্রতিটি সংস্থার প্রকল্প ও বরাদ্দ আলাদা। রাজধানীর উন্নয়নে স্থানীয় সরকার-স্বরাষ্ট্র-রেল-বিদ্যুৎ ও জ¦ালানি-গণপূর্ত-সড়ক ও যোগাযোগ এবং পরিবেশ ও বন মন্ত্রণালয় প্রত্যক্ষভাবে কাজ করে। এ ছাড়া অর্থ, পরিকল্পনাসহ আরও কয়েকটি মন্ত্রণালয় পরোক্ষভাবে ঢাকার উন্নয়নের অংশীদার। সমন্বয়হীনতার কারণে এ সংস্থাগুলোর সেবা যথার্থভাবে নগরবাসীর কাজে আসছে না। রাজধানীর উন্নয়নও বাধাগ্রস্ত হচ্ছে। অচল নগরীতে পরিণত হচ্ছে ঢাকা; যা এড়াতে রাজধানীর সেবাদানকারী সব সংস্থাকে এক ছাতার নিচে আনতে হবে।
যে কোনো সময় যে কোনো রাস্তায় খোঁড়াখুঁড়ি, ম্যানহোলের ঢাকনা খোলা রাখা, নর্দমার ময়লা-আবর্জনা বৃষ্টির পানিতে পড়ে রাস্তাজুড়ে উপচে পড়া, যত্রতত্র ময়লা-আবর্জনার ঢিপি, খানাখন্দপূর্ণ প্রধান সড়ক যুগ যুগ ধরে এমনই দৃশ্যের সঙ্গে বসবাস এবং বেড়ে ওঠা ঢাকা মহানগরবাসীর। সহ্য ও ধৈর্যের পরীক্ষা দিতে দিতে ক্লান্ত আজ বাসিন্দারা। অবস্থা এমন যে একবার যে রাস্তা খোঁড়াখুঁড়ি বা কাটাছেঁড়া হয়েছে, তার মেরামতে বছর গড়িয়ে যায়। মাসের পর মাস ধরে চলে নানা সংস্থার কথিত উন্নয়নের কাজ। মনে হয়, এসব কাজ চলবে অনন্তকাল ধরে। মানুষ দুর্ভোগ, যাতনা, যন্ত্রণা, কষ্ট যতই পোহাক, তাতে কিছু যায়-আসে না সংশ্লিষ্টদের। আর এসব দেখার কোনো দায়ভারও যেন নেই তাদের। এই এক বিড়ম্বনা পোহাতে পোহাতে দিবস-রজনী পার করেন নাগরিকরা। একই রাস্তা এক বছরে বারবার খোঁড়াখুঁড়ির নজির রয়েছে। আজ ওয়াসা, কাল টিঅ্যান্ডটি, পরশু বিদ্যুৎ, গ্যাস, তার পরদিন স্থানীয় সরকার প্রকৌশল প্রভৃতি সংস্থা নির্বিকারভাবে কেটে চলছে রাস্তা, করছে খোঁড়াখুঁড়ি। উৎপাত আর আপদ-মুসিবতের মিশেলে তারা নিরন্তর একই কাজ করে যাচ্ছে। কারও সঙ্গে নেই কারও সমন্বয়; যে যার খেয়াল-খুশিমতো যখন-তখন খুঁড়ছে সড়ক। এর থেকে পরিত্রাণ বা নিস্তার নেই কারও। একই রাস্তা একবার ওয়াসা কেটে মাটি ভরাট করে, তো পরদিন আসে গ্যাস কর্তৃপক্ষ। এভাবে বিতিকিচ্ছিরি পরিস্থিতি চলে আসছে যুগ যুগ ধরে।
ঢাকায় দুই সিটি করপোরেশন ছাড়াও চট্টগ্রাম, রাজশাহী, খুলনা, সিলেট, গাজীপুর এবং নারায়ণগঞ্জ সিটি করপোরেশনের অবস্থাও একই। সবখানেই সেবা সংস্থাগুলোর কাজে সমন্বয়ের অভাব রয়েছে। এসব সেবা সংস্থার ওপর সিটি কর্তৃপক্ষের কোনো কর্তৃত্ব নেই। সাধারণ কোনো সিদ্ধান্তও এসব সংস্থাকে দিতে পারে না সিটি কর্তৃপক্ষ। মেয়ররা দীর্ঘদিন ধরেই দাবি জানিয়ে আসছে, সংবাদপত্রগুলোও লেখালেখি করছে, কিন্তু টনক তাতে নড়ে না কারও। কারণ এখানে আর্থিক সুবিধা মেলে।
অর্থশ্রাদ্ধের এমন বিপুল যজ্ঞ থেকে পকেট ভারী করার মওকা কেউ হারাতে চায় না। তাই কোনো সংস্থাই আগ্রহী নয় সমন্বয় সাধনে। অবশেষে প্রধানমন্ত্রীকে এগিয়ে আসতে হয়েছে। জারি করতে হয়েছে কঠোর নিষেধ। বলা হয়েছে, সংস্থাগুলোকে সমন্বিতভাবে কাজ করতে হবে। প্রকল্প বাস্তবায়ন ও কাজের অগ্রগতি বিষয় করপোরেশনকে অবহিত করতে হবে। কাজে আনতে হবে গতিশীলতা। কিন্তু সমন্বয় সাধনের এ সিদ্ধান্ত সংশ্লিষ্টরা কতটা মানবেন, তা প্রশ্নবোধক থেকে যায়। অতীতেও প্রধানমন্ত্রীর অনেক নির্দেশ মানা হয়নি। এজন্য কাউকে জবাবদিহি করতে হয়েছে বলে জানা যায় না। নাগরিক স্বার্থে নগর কর্তৃপক্ষের সঙ্গে সেবা সংস্থাগুলোর সমন্বয় জরুরি। এজন্য আইন প্রণয়ন জরুরি। উন্নয়ন প্রকল্প দীর্ঘসূত্রতা হ্রাসে জরুরি তাই সমন্বয় সাধন। জনগণকে দুর্ভোগ থেকে মুক্ত করা হোক দেশ, জাঁতি ও জনগণের জন্য।
আর কে চৌধুরী: মুক্তিযোদ্ধা ও শিক্ষাবিদ, সাবেক চেয়ারম্যান রাজউক, প্রতিষ্ঠাতা ও সভাপতি আর কে চৌধুরী বিশ্ববিদ্যালয় কলেজ, সভাপতি বাংলাদেশ ম্যাচ ম্যানুফ্যাকচারার অ্যাসোসিয়েশন, সদস্য এফবিসিসিআই, মহান মুক্তিযুদ্ধে ২ ও ৩নং সেক্টরের রাজনৈতিক উপদেষ্টা