মৌলিক অধিকার সবার ক্ষেত্রেই সমানভাবে প্রযোজ্য। ১৯৭১ সালে আমাদের স্বাধীনতার ঘোষণাপত্রে যে একটি মানবিক মর্যাদাশীল রাষ্ট্র গঠনের কথা বলা হয়েছিল, জনগণের কোনো অংশকে বাদ দিয়ে তা সম্ভব নয়। সবাইকে নিয়েই এগোতে হবে। ধর্ম-গোত্র-জাতিনির্বিশেষে সবার মৌলিক অধিকার প্রতিষ্ঠা করতে হবে। এ ক্ষেত্রে সমাজের পিছিয়ে পড়া জনগোষ্ঠীর প্রতি সরকারের সুদৃষ্টি প্রদর্শন জরুরি। কেননা তাদের জন্য বিশেষ সুবিধা দেওয়ার কথা সংবিধানেই বলা আছে।
কিন্তু ৫০ বছর ধরে যারা ক্ষমতায় ছিলেন এবং আছেন, তাঁরা প্রান্তিক জনগোষ্ঠীকে সামনে নিয়ে আসার চেষ্টা করেছেন, সে বিষয়ে যথেষ্ট সন্দেহ আছে। অনেক ক্ষেত্রেই আমরা দেখি কাজির গরু কিতাবে আছে, গোয়ালে নেই। দুর্নীতিবিরোধী সংস্থা ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশের (টিআইবি) প্রকাশিত গবেষণায় দেখা যায়, প্রান্তিক পর্যায়ের জনগোষ্ঠী বিভিন্ন সরকারি সেবা পেতে বৈষম্যের শিকার হচ্ছে। ‘সরকারি সেবায় প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর অভিগম্যতা: জবাবদিহি ব্যবস্থার বিশ্লেষণ’ শীর্ষক গবেষণা প্রতিবেদন বৃহস্পতিবার প্রকাশ করা হয়।
তাদের গবেষণায় মূলত ক্ষুদ্র নৃগোষ্ঠী, অ্যাসিড-সন্ত্রাসের শিকার, দলিত, চা-বাগানশ্রমিক, হিজড়া জনগোষ্ঠীর জীবনকথা উঠে এসেছে। এদের বাইরেও প্রান্তিক জনগোষ্ঠী আছে। রাষ্ট্রের কর্তব্য হলো সব নাগরিকের প্রতি সমান দৃষ্টি; যা অনেক ক্ষেত্রে উপেক্ষিত থাকে। সরকারি কর্মকর্তাদের অধিকাংশের দৃষ্টিভঙ্গি পক্ষপাতদুষ্ট ও দুর্বলকে তাঁরা উপেক্ষার চোখে দেখেন। ফলে বাজেট বা সরকারের উন্নয়ন কর্মসূচিতে এই প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর জন্য যে সামান্য বরাদ্দ থাকে, তা-ও তাঁরা পান না। প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর অনেকেই জানেন না সরকারি সেবা পেতে কোথায় যাবেন।
বেশ কয়েক বছর আগে জাতীয় মানবাধিকার কমিশন বৈষম্য বিলোপ আইনের যে খসড়া তৈরি করেছিল, তা-ও পাস হয়নি। খসড়া আইনটিও ত্রুটিপূর্ণ। অভিযোগ অনুসন্ধানকারী ও তদন্তকারী কর্মকর্তা এবং জাতীয় মানবাধিকার কমিশনকে জবাবদিহি করার বিষয়টির উল্লেখ নেই। প্রতিবেদনে বলা হয়, আইনগতভাবে সব ক্ষুদ্র জাতিগোষ্ঠীর পরিচয় ও তাদের ভূমি অধিকারের স্বীকৃতি নেই। গবেষণা অনুযায়ী, প্রতিবন্ধী ব্যক্তির অধিকার ও সুরক্ষা আইন, ২০১৩ এবং নীতিমালা, ২০১৫-এ অ্যাসিড-সন্ত্রাসের শিকার ভুক্তভোগীদের প্রতিবন্ধিতাসহ ব্যক্তি হিসেবে চিহ্নিত করে সরাসরি নিবন্ধনের সুযোগ রাখা হয়নি।
এ বৈষম্য রোধে টিআইবি উত্থাপিত ১০ দফা সুপারিশের মধ্যে আছে সরকারি প্রতিষ্ঠানের গণশুনানিতে প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর সমস্যা নিয়ে আলাদা সময় বরাদ্দ করা এবং তাদের সমস্যা প্রকাশে উৎসাহিত করা; স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানসহ বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানে প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর প্রতিনিধিত্ব ও অংশগ্রহণ নিশ্চিতে সংরক্ষিত প্রতিনিধিত্ব সদস্যপদ তৈরি করা। এ ছাড়া সংবিধান প্রতিশ্রুত অন্তর্ভুক্তি, বৈষম্যহীন ও জবাবদিহিমূলক সেবা নিশ্চিত করার কথাও সুপারিশে আছে।
সংবিধানে পিছিয়ে পড়া জনগোষ্ঠীর জন্য বিশেষ সুযোগ-সুবিধা দেওয়ার কথা থাকলেও তার যথাযথ বাস্তবায়ন না থাকা দুর্ভাগ্যজনক। ২০৩০ সালের মধ্যে সরকার যে টেকসই উন্নয়নের লক্ষ্যমাত্রা বা এসডিজি বাস্তবায়নের উদ্যোগ নিয়েছে, প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর জীবনমান উন্নয়ন না করতে পারলে তা কখনোই সফল হবে না। টিআইবির সুপারিশ অনুযায়ী অবিলম্বে সরকার বৈষম্য বিলোপ আইন পাস করবে এটাই সকলের প্রত্যাশা। তবে কেবল আইন করলেই হবে না, সেই আইন বাস্তবায়ন করা যাঁদের দায়িত্ব, তাঁদের মানসিকতার পরিবর্তনে সরকারকে কার্যকরি পদক্ষেপ নিতে হবে।